2019年污泥处理与资源利用国际高峰论坛 暨国际标准化组织(ISO)污泥处理和利用标准工作组会议 来源:《中国给水排水》
 
当前位置: 首页 » 行业资讯 » 水业新闻 » 正文

环境保护部为何改名为生态环境部?   环保部此次改革,正是将分散在农业、海洋、水利等个部门的职责归拢到一起。用李干杰的话?#27492;?#23601;是,将实现 “五个打通?#20445;?   第一,打通?#35828;?#19978;与地下   第二,

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-07-23  浏览次数:555
核心提示:环境保护部为何改名为生态环境部?   环保部此次改革,正是将分散在农业、海洋、水利等个部门的职责归拢到一起。用李干杰的话?#27492;?#23601;是,将实现 “五个打通?#20445;?   第一,打通?#35828;?#19978;与地下   第二,打通了岸上与水里。   第三,打通了陆地和海洋。   第四,打通了城市和农村。
青岛欧仁环境科技有限公司

2019年污泥处理与资源利用国际高峰论坛 暨国际标准化组织(ISO)污泥处理和利用标准工作组会议 来源:《中国给水排水》
 

环境保护部为何改名为生态环境部?

2018-03-21 15:21

 

  国务院机构改革方案尘埃落定。

  一个与老百姓生活息息相关的部门——生态环境部,即将登场。

  首位生态环保部部长李干杰在 “部长通道” ?#29616;?#35328;:自己责任更重、压力更大、信心更足。

  从环境保护部到生态环境部,虽然只有两字之差,却意味深长。

 

  环保部历史沿革

  公开资料显示,中国?#35759;?#22269;家环保机构进行过多次改革。

  1988 年 7 ?#25314;?#29615;保工作从城乡建设部分离出来,成立独立的国家环境保护局 (副部级)。

  此后在 1998 年、2008 年,国家环保机构又发生两次大的改革。

  1998 年国家环境保护局升格为国家环境保护总局 (正部级),2008 年升格为环境保护部,成为国务院组成部门。

  但这次对环保机构改革的思路似乎不同于以往:不是提升地位,而是着重调整职责。

  在现行体制?#25314;?#20013;国环保相关职责分布在多个机构。

  以污水防治为例,地下水归国土部; 河流湖?#27492;?#24402;环保部; 排污口设置由水利部管; 农业面?#27425;?#26579;归农业部治理; 海里的水则由国家海洋局负责。

  用生态环境部部长李干杰的话说,长期以来中国生态环保领域体制机制有两个突出问题:

  一是职责交叉重复,“叠?#24067;?#23627;、九龙治水、多?#20998;?#29702;,出了事责任不清楚”;

  二是监管者和所有者没有很好区分,“既是运动员又是?#38376;性保行┎门?#21592;独立出来,他的权威性、?#34892;?#24615;也不是很强”。

  本次机构改革方案对此作出了有针对性的改进。

  根据改革方案,将原环保部的职责,国家发改委的应对应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面?#27425;廴局?#29702;职责,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公?#19994;?#21335;水北调工程项目区环境保护职责都进行了整合,统一组建成生态环境部,作为国务院组成部门。

  术语很多,部委也很多,可能很多人看了一头雾水。总结为一句话就是:告别多头管理!

  告别多头管理

  在实践中,老百?#31449;?#24120;会遇到?#31471;?#26080;门的问题。

  “一只蛤蟆跳进水里,归农业部管,蹦到岸上就归林业局管。我种牡丹归林业局管,改种芍药就得归农业部了,因为一个是草本,一个是木本。” 今年两会上,全国政协委员、全国社保基金理事会会长楼继伟的?#29615;?#35805;,引来一片笑声。

  虽然是一句戏谑,但却折射出机构管理中的一个重要问题:行政机构的 “条块化” 职权分割。

  这经常导致的结果是,部门间相互扯皮推诿,老百姓的问题无法根本解决。

  环保部此次改革,正是将分散在农业、海洋、水利等个部门的职责归拢到一起。用李干杰的话?#27492;?#23601;是,将实现 “五个打通”:

  第一,打通?#35828;?#19978;与地下

  第二,打通了岸上与水里。

  第三,打通了陆地和海洋。

  第四,打通了城市和农村。

  第五,打通了一氧化碳和二氧化碳,即大气污染防治和气候变化应对。

  在国务院发展研究?#34892;?#36164;源与环境政策研究所副所长李佐军看来,很多污?#23601;?#24448;是交叉重叠和相互贯通的,仅靠单个部门的力量是很难达到整体治理效果。推进生态文明建设,有必要从体制上把现有的机构理?#22330;?/p>

  清华大学公共管理学院院长薛澜接受中新社记者采访时称,此次组建生态环境部,是?#28304;?#26032;、协调、开放、绿色、共享五大新发展理念的落实,也是在弥?#26500;?#21435;中国在生态环保上的短板。

  如今,污染防治已被列为中国未来三年要打好的三大攻坚战之一。

  从中共十九大报告明?#26041;?#35774; “富强民主文明和谐?#35272;?#30340;社会主义现代化强国” 的目标,到生态文明写入宪法,再到组建生态环境部,中国对环境保护的重视可见一斑。

  附:首位生态环境部部长简历

  李干杰,男,汉族,1964 年 11 月出生,湖南望城人,1984 年加入中国共产?#24120;?#30740;究生学历,工学硕士,高级工程师。

  1981 年 9 月在清华大学核?#20174;?#22534;工程专业学?#22467;?986 年 7 月在清华大学攻读核?#20174;?#22534;工程与安全专业硕士研究生。

  1989 年 7 月研究生毕业后在国家核安全?#30452;本?#26680;安全?#34892;?#21442;加工作,历任国家环境保护总局核安全与辐射环境管理司副?#22659;ぃ?#22269;家环境保护总局核安全?#34892;?#20027;任、党委副书记 (正局级),国家环境保护总局核安全司?#22659;?#31561;职务。

  2006 年 12 月任国家环境保护总局?#26412;?#38271;、党组成员、国家核安全局局长。2008 年 3 月任环境保护部副部长、党组成员、国家核安全局局长。2016 年 10 月任河北省委副书记,省委党校校长。2017 年 5 月任环境保护部党组书记,2017 年 6 月任环境保护部部长。

  2018 年 3 月 19 日任生态环境部部长。

 
微信扫一扫关注中国水业网/>
</div>
<div class= 
 
[ 行业资讯搜索 ]  [ ]  [ 打印本文 ]  [ 关闭窗口 ]

 
0条 [查看全部]  相关评论

 
推荐图文
推荐行业资讯
点击排行
 
 
亿客隆彩票
贵州快三开奖结果综合 2006年排列五历史开奖码 大乐透 快赢彩票首页 河南快3多期开奖结果查询 二分彩app 安徽十一选五最新开奖结果走势图 北京pk10免费软件 双色球免费预测 1000炮捕鱼平台